山东禁止中小学“有偿补习” 这步迈得开吗?
记者日前从山东省政府办公厅获悉,该省正式出台《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》,并于明年1月1日起正式实施。按照该办法,教师有偿补课或将被调离岗位。中小学教师从事有偿补习活动或者动员、组织学生接受有偿补习等行为,主管部门将对教师视情节给予通报批评、调离工作岗位
所谓中小学里的有偿补习现象,以及附加于其上的争议,早已不是自今日始。在2006年,教育部就下发过《关于贯彻义务教育法进一步规范义务教育办学行为的若干意见》,其中明确规定,严禁学校、在职教师以及非教育机构占用学生休息时间有偿补课和有偿上新课。此次山东再提严惩,其实也算老调重弹。
老调重弹的地方法规是某种重视,一样也投映出有偿补习现象的剪不断理还乱。有偿补习为什么禁而不绝?从本质上来说,它的最大成因,是应试体制中的唯分数标准;加之,某些中小学教师的待遇长期难以提升,逐利心态一过头,自然就会催生出他们靠学生吃学生的有偿补习举动;而家长为了子女在升学考试中杀出重围,也不得不依附于必须补习的盲从心理,甚至抢着补课。
中小学的有偿补习当然应被禁止,但它的消弭并非朝夕之功。具体说来,一方面,它只能消失于考试、升学制度改革,与完善教育资源合理布局的宏观进程中;另一方面,细节的助推举措也不可或缺。譬如,通过稳定的公共财力支持与制度安排,保证中小学教师的收入体面且有尊严。再如,规范教师评价体系,保证教师的上课质量,不给人为的有偿补课现象制造生存空间。 中考状元是这样炼成的 初三生如何制定中考复习计划? 备战中考的十条宝贵经验分享 中考状元学习素质30条汇总 妙招帮你解决学习效率不高问题 中考必备:英语核心50句汇总 决战2013中考的32个细节 初三后哪些问题需防患于未然 备考2013中考:初三高效学习法
祛除中小学的有偿补习现象,也就是破除教育资源分配偏差,与应试教育机制带来的某种恶性循环。并不难发现,教师在该循环链条中的影响力是有限的,那种因师德不堪故意有偿补课的教师也是少数的。以此,再来对照山东省对有偿补习中教师的严惩举措,就会发现,它虽然看起来展现了法规上的威慑意义,可现实效果仍然是有限的。
我们承认,山东严惩有偿补习教师的法规有着进步的价值展示,至少它让社会重新关注到此进展不佳的话题。不过,它的效果可能仅仅是如此而已。改变是渐进的,严惩有偿补习教师的规定,或许暂时还止步于形式主义的进步。
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