王国清

王国清，男，1948年5月生，四川成都人，中共党员，1982年7月毕业于西南财经大学政治经济学专业，获经济学学士学位，并留校财政专业任教，1988年7月于财政学专业研究生毕业，获经济学硕士学位。曾任财政教研室副主任、财政系副主任、财政系系主任，现为西南财经大学财政税务学院院长、教授、博士生导师，多次被评为西南财经大学优秀党员、优秀教师，并获有“中国人民银行优秀教师”，中共四川省委宣传部、省教委、共青团省委、省教育工会“大学生社会实践优秀指导教师”称号。 社会学术兼职：中国税务学会理事、全国高校财政学研究会理事、财政部教材编审委员会财税(本科)专业编审组成员、四川省税务学会常务理事兼副秘书长、四川省财政学会常务理事兼副秘书长、《金税》杂志学术指导、中外经济文化研究委员会特约研究员等。 专长及主要研究方向：长期从事财政税收类教学和科学研究。先后主讲本科《资本主义国家财政》、《财政与税收》、《预算与税收》、《财政学》课程;硕士生(含MBA、EMBA)《税收理论与实践》、《当代中国财政理论研究》、《税收专题研究》课程；博士生《税收理论与实践研究》、《财税政策与宏观调控研究》；培养指导硕士生16人、协助和独立培养指导博士生17人。科学研究的主要方向为“税收理论与实践研究”、“财政基础理论与政策”、“财税体制改革研究”和“国债经济研究”。 科研成果及奖励：独立或合作完成科研160余项。其中主持或主研国家课题《中西部发展与分税制改革的完善》、四川省社科规划项目课题《发展财政信用拓展理财领域》、《社会主义税收理论与实践》、《我国税收优惠政策研究》，中国人民银行总行《市场利率化与国债研究》、四川省重点科技计划项目《四川省经济跨越式发展与财政金融支持问题研究》、西南财经大学“211工程”重点项目《规范中央税系与地方税系条件下的税制结构研究》等；主编或参编《财政与金融》、《国家税收教程》、《中国税制》、《财政学》等教材10本、《财政信用研究》、《社会主义税收若干问题研究》专著2本；在《经济学家》、《经济研究》、《经济学动态》、《财贸经济》、《财政研究》、《中国财政》、《财经科学》等报刊发表论文140余篇，形成了以下主要学术观点： 一、财政学基础理论研究的新进展 1、在1983年提出“国家所有制的存在形式不是唯一的，而是多种多样”，1995年提出财政具有政治权力属性和财产权力属性的分配，参与相应的所有制经济及相关的资本形式的分配和再分配，从而提出财政的一般概念为：财政是国家为了实现其职能的需要，凭借政治权力及财产权力，参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配所进行的一系列经济活动，相应地，税收概念的落足点也是税收所进行的一系列经济活动，具体包括组织收支活动，调节控制活动和监督管理活动等。 2、在坚持国家分配论的基础上认为财政的公共性是发展的，在不同的政治经济条件和历史的不同发展阶段，其实现形式和存在范围是不完全相同的。如果说在奴隶制、封建制条件下，国王或皇帝个人收支与国家的收支不可分离，财政的公共性尚未彻底独立和成熟；而在计划经济条件下，财政的公共性范围又无序扩张，“越位分配或缺位分配”只是扭曲地表现着财政的公共性，那么，在市场经济条件下，财政的公共性则取得了独立、成熟、规范、完全的存在形式??公共财政，亦即市场经济财政，建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政的基本框架体系，是势所必然的。 二、税收理论研究的拓展和深化 1、1984年率先提出税负运动、税负转移和税负转嫁的研究，并进一步跟踪研究，研究马克思劳动价值论、剩余价值理论与税收的关系，并把税负转嫁划分为Ⅰ型和Ⅱ型，其中第Ⅰ型是税收职能的延伸和调节生产与消费的杠杆体现，为税制设计提供基础；第Ⅱ型是消极的，是多种条件欠缺所使然，是应当通过多种渠道加以防范的，并在此基础上提出评判税负转嫁的价值标准。那种把税金全部说成是生产者负担的，或说成全部由消费者负担的，都是偏颇的，在一般情况下是由二者共同负担的，其负担的成数，由供求关系等决定。 2、借鉴扩大再生产分类的思路，在国内率先提出税制可分为外延型税制和内涵型税制，并进行了系统研究和分析。外延型税制偏重于税负在税种之间配置，内涵型税制则偏重于税负在纳税人、征税对象、税率等税制要素的优化组合，并以此审视建国以来的各次税制改革，提出外延型税制建设为主+内涵型税制为主艹外延型和内涵型税制建设并重的改革思路。 三、财政信用研究的新思维 提出了社会主义财政具有以无偿性为主、有偿性为辅的特征、及其内部关系的处理；财政信用不仅包括收入信用(如国债)，而且应包括支出信用，收支信用均须规范；公债制度、国债市场及其分税制下的地方公债问题；财政信用与通货的关系，在一定条件下，是有益于通货的或推进通货膨胀等等。 四、财政税收体制改革超前和跟踪研究 关注财税体制改革在利、费、债关系的处理及清费立税的基本思路；国有企业分配制度及现代企业制度下的政府收入形式的规范；税制改革的走势及最新税收分析；价格补贴减免税理论与实践；市场经济条件下财政支出分为购买支出和转移支出，对经济动态分析的意义；总需求与总供给平衡及其财税措施选择；推进财政体制改革的整体性和系统性研究；过渡期转移支付方案的修订等提出了一系列观点，是有一定的理论价值和现实意义的。 科研成果获国家税务局和中国税务学会“全国税务系统十年理论研究成果奖”，中国财政学会第一次、第二次、第三次“全国优秀财政理论研究成果奖”、“刘诗白奖励基金科研成果奖”等19项奖。 (三)、课题类 74、国家社科基金项目《中西部发展与分税制协调运行研究》，主研； 75、四川省“九五”社科项目《我国税收优惠政策研究》，负责人； 76、中国人民银行总行资助项目《利率市场化与国债研究》，负责人； 77、四川省教委《面向21世纪财政与税收系列课程及教学内容改革的研究》，负责人； 78、西南财经大学“211工程”重点项目《规范中央税系与地万税系条件下的税制结构研究》，负责人； 79、西南财经大学科研项目《税收优惠与税款流失研究》，负责人； 80、企事业单位委托项目《公司财务管理》，负责人； 81、企事业单位委托项目《公共财政制度建设研究报吉》，负责人； 82、四川省重点科技计划项目《四川经济跨越式发展与财政金融支持问题研究》，负责人。(经费合计25万元) (四)、奖励类 83、专著《社会主义税收若干问题研究》获刘诗白奖励基金，1997年度科研成果三等奖； 84、论文《对财政理论几个基本问题的再认识》1998年获四川省财政厅、四川省财政学会社会科学研究优秀成果二等奖； 85、论文《推行案例教学，实施财政专业教学改革》1998年获西南财经大学第四届教学成果奖； 86、论文《马克思的两种权力学说与财政分配》1999年获中国财政学会第三次全国财政理论研究成果三等奖； 87、论文《公共财政：财政的公共性及其发展》2000年获四川省财政厅、四川省财政学会社会科学研究优秀成果一等奖。