山大探索教授治校 请普通教师参加校长办公会
【难点概述】
2010年11月，华中师范大学推出新举措：校领导退出学术委员会，将行政权力与学术权力剥离。新一届学术委员会由23位教授组成，除一位副校长继续担任委员外，其他校领导全部退出学术委员会。
在大学治理中，学术权力与行政权力同时存在，共同对大学建设与发展产生重要影响。大学行政管理是必要的，但在大学内部存在行政化倾向也是不争的事实。
一直以来，高教界都在呼吁，进一步深化改革大学内部管理体制。社会上对大学管理模式与现状的批判，其本质是大学的学术环境问题、内部的学术文化问题。
教育规划纲要提出，完善中国特色现代大学制度。探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用。
如何克服高校管理行政化倾向?如何发挥学术权力作用，实现教授治学，提高教师积极性，改善学术氛围，成为构建和完善中国特色现代大学制度的关键一环。
【实践探索】
山东大学(微博)邀请普通教师参加校长办公会
本报讯 近日，山东大学的一次普通校长办公会在学校里引起不小的轰动过去只有领导参加的校长办公会，这次请来了3位教师代表。
2010年12月28日，山东大学召开2010年第十四次校长办公会，特邀请教师代表黄少安、程林、陈哲宇3位教授参加。办公会研究学校有关工作时，3位教授独立发表了意见，并提出建议。这一举动在教师当中引起很大反响，大家一致为邀请教师代表参加校长办公会叫好，纷纷要求通过总结和完善尽快将其形成有效制度。
这次校长办公会研究讨论了10多件事，其中学术委员会章程、学位评定委员会章程、岗位津贴绩效调整分配方案等几件事，都是普通教师非常关注的。在讨论修订学术委员会章程议题时，黄少安、程林和陈哲宇分别就学术委员会的组织架构、人员组成、产生方式及工作机制等提出具体建议：一是制定学术委员会工作细则，把专家主审制与民主评议制结合起来，推动学术评价的科学化;二是建立学术委员会的退出机制，确保学术委员会由道德高尚、学术领先的专家学者行使学术权力;三是建立学术委员会的例会制度，切实发挥学术委员会发扬学术民主、维护学术自由和创新的作用。
这些建议非常切合山东大学实际，受到学校领导高度重视。山东大学校长徐显明肯定了教师代表的建议，他要求学术研究部等部门就有关建议进行调研论证，进一步完善学术委员会章程。
会后，黄少安、程林和陈哲宇谈了自己的感受：让我们参与决策会议，尊重了教师的权利，体现了教师的主体性地位，使教师得到了应有的尊重。
山东大学一位老教师告诉记者：请教师代表参加决策层面的会议，让教师和学生感到振奋，这充分表明学校决策机制正在发生重大变革，是学校践行教授治校的重要体现，是克服当前高校存在的官僚化、行政化现象的有效措施。
山东大学党委书记朱正昌表示：以后要定期地邀请教师、学生代表参加校长办公会，听取师生对学校工作的意见和建议，让师生更多地参与学校的管理和决策，并形成一种制度。
【专家观点】
中国政法大学教授齐湘泉：
最大限度调动教职工积极性
高校人群可分为三大群体：党政管理群体、教职工群体和学生群体。教职工群体是连接党政管理群体和学生群体之间的纽带和桥梁，是中坚力量。学校工作要以教师为本，最大限度调动广大教职员工的积极性，把高校工作做好。
山东大学邀请教师代表参加校长办公会，体现了以教师为本的理念。参会教师为教职工群体表达意愿，倾述利益要求，行政领导主动接受参会教师监督，并在合理范围内满足教职工群体利益要求。此举拓宽了民意沟通的渠道，加深了教师对学校有关决策的理解，有利于和谐校园建设。
山东大学教授、博士生导师黄少安：
完善程序设计提高参与程度
邀请教师代表参加校长办公会，还有亟待完善之处：师生参与程度有待提高。由于缺乏必要的宣传和发动，没有进行理论方面的研究和总结，这一做法仍然局限在领导层及工会、教代会等代表和知名教授的范围内，广大师生的了解和参与程度不够。程序设计有待完善。校长办公会召开前确定和通知教师代表人选，准备时间会比较仓促。此外，教师代表怎样产生也有待认真研究。如何处理教师代表的建议和意见也是一个需要重视的问题。如果列会代表的意见合理而没有被采纳，还可采取何种措施补救?这些情况都需要研究。
山东省高教管理科学研究会秘书长宋慧国：
健全配套制度充分反映民意
教师代表参会制度的完善，可以从以下方面入手：首先，代表参会制度程序的完善。决定参会代表时，应注意选派关心学校建设、责任心强、有参政议政能力的代表;决定会议日期时，应留给参会代表足够的调研和征询意见时间;学校有关职能部门应将准备在校长办公会议决策的事项，提前告知参会代表。其次，建立健全相关的配套制度。要建立质询制度，如参会代表因其意见没有被采纳而存异议，可以请求教代会组织质询小组，行政主管部门要对质询作出回复。要建立联络员制度，反映本部门教职工的要求，使参会代表的意见有的放矢。
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