图文：对外经济贸易大学教授张汉林演讲
2009年2月24日，由对外经济贸易大学主办的“全球经济与中国研讨会在北京对外经济贸易大学召开。图为对外经济贸易大学教授张汉林。
张汉林：今天听了一天会，大家都很悲观。贸易保护主义笼罩全球，WTO快完蛋了，我还是给大家一点希望。客观的说贸易保护主义和贸易自由化是孪生物。当经济衰退的时候贸易保护的压力会比较大。但是在危机中，无论是发达国家还是发展中国家，即使采取什么样的贸易保护措施，最后实践和历史都证明，贸易保护绝对不是损人利己的事情，不可能挽救的了任何国家和地区。所以我们从多边贸易体系发展的历史可以看到，无论是30年代的大危机，还是战后所发生的任何一次经济危机，任何国家采取的措施都没有很好的救自己。30年代的大危机导致了两次世界大战，很大程度上催生了我们现在看到的多边贸易体系。正是因为这样的原因，我们有理由相信，多边贸易体系的发展毫无疑问会在很大程度上抑制贸易保护主义。
70年代大家都知道石油危机导致了全球经济衰退，那时候新的贸易保护主义以非关税为保护措施。在这样的背景下，大家看到了70年代初期以前，全球经济的恢复也没有很好的发展，无论是发达国家还是发展中国家都没有很好的发展。所以在这种情况下东京谈判和关贸总协定在这种情况下起动了。虽然在这种情况下贸易保护主义发展很快，包括美国、欧洲、日本都一样，各种各样的贸易保护措施，但是大家看到了1979年东京谈判还是成功结束，还是贸易自由化，还是多边贸易自由体系占了上风。只不过很遗憾的是，本来东京谈判的结果可以得到很好的执行，但是很遗憾，80年代新的经济危机衰退又开始了，贸易保护主义又占了上风。但是我们也看到了，从84年开始，关贸总协定的主要缔约方也意识到了，如果这样下去世界经济会完蛋。所以美国人1984年修改了关税贸易法，进一步要推动贸易自由化。最后86年乌拉圭谈判开始了，美国自身也认识到了，可以说整个70年代到80年代中期以前的，所有各个国家和地区采取的贸易保护主义措施都是灾难性的，所以才决定发动一场新的全球性的，变动多边贸易体系的一次谈判，来建立我们现在大家看到的WTO。虽然在整个过程中很艰难，但是我们看到了，毕竟这么多年的历史已经证明，多边贸易体制还是战胜了贸易保护。所以WTO在95年1月1日得以成立，我们也看到了WTO成立了10多年来，全球的自由贸易体系发展很快。在这样的背景下，我们就要看到现在整个多边贸易体系，整个全球到底贸易自由化是主流，还是贸易保护主义是主流。所以在这个问题上，也许我可能和很多学者的观点不太一样，但是我们应该看到，全球贸易自由化还是主流。整个多边贸易体制对全球经济贸易从根本上还是起到制度的保障。
为什么这样说呢?即使到2008年底，全球的平均关税水平，比历史上任何时候都要低得多。虽然局部的国家和地区从9月份到现在陆续出台了很多贸易保护措施，但是我们应该看到没有从根本上颠覆多边贸易体系自由化的根基。所以我们的媒体应该客观的讲清楚。中国加入WTO以来事实上也证明，中国是多边贸易体制的受益者，中国是贸易自由化最大的受益者之一。所以在这种情况下我们还是要讲，现在的关税水平还是比较低的，而非关税水平也比以前低得多，所以在这种大背景下，个别国家和地区出台的新的贸易限制措施，所以这是第一个大方面。
第二个我要讲面对新的贸易措施，我们中国人应该怎么办。我比较赞成刚才崔博士讲的观点，中国应该充分利用自己的国内经济发展所需要的国际市场，所以中国应该主动开放国内市场。尤其是首先要开放服务业市场。中国的服务业发展潜力空间很大，所以中国的服务业发展也相对滞后，恰恰不利于中国经济的发展和维持8%的经济比较速度。因为我们的服务业占GDP比重太低。无论按照什么样的标准，我们的第三产业占GDP不到40%。所以中国加入WTO虽然我们的服务进口增长速度不断扩大，但是我认为我们服务的进口，对中国国内产业的升级，尤其是服务业的升级，和巨大的服务业潜力相比还有很大的市场空间。所以在这样的背景下，中国应该采取更大程度的开放服务业市场，来换取发达国家对中国市场出口的安全。
第二个我认为的确不赞成贸易报复，但是我们也不要低估中国1万亿美元的进口规模，中国也有很大的讨价还价砝码，所以我们应该用进口锁定出口市场安全。在这种情况下才能实现贸易的相对稳定的增长，以此来支持我们8%的国民经济增长速度。
第三中国要积极的主张重新召开部长级会议，推动多哈回合谈判的圆满结束。现在多哈谈判已经完成了70%，剩下的30%需要主要的经济体来赞同。现在全球都在看美国政府的态度，美国政府的态度对多哈回合的谈判结果起到了至关重要的作用。我们认为从美国经济的角度来看，从我们评估美国在WTO中的作用来看，我们应该看到美国始终是多边贸易体制最大的受益者，欧盟是其次的，再其次是日本。所以中国虽然也是多边贸易体制的受益者之一，但是我们认为最主要的受益者还是美国、欧盟、日本，所以在这样的背景下，我们积极的呼吁在四月份的20国伦敦风会上，是不是可以考虑建立中国、欧盟、美国、欧盟四个贸易部长的联席会议制度。四大经济体来推动多哈回合谈判成功结束，我相信多边贸易体制还是会对应对金融危机做出更大的贡献。因为我们看到了自由更大的贸易投资自由化，才能促进经济的发展。我相信可能虽然在局部地区和国家会产生贸易保护主义的情绪，但是我觉得这在很大程度上都是在危机中讨价还价的战略需要，所以我不完全认为贸易保护主义会成为主流，进而阻止贸易自由化的潮流，所以我对此充满信心。
谢谢大家，说的不对请大家批评指正!
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