广东三年内试行异地高考 社会公平问题引热议
随着广东省3A类高等院校录取工作进入尾声，2012年高考季即将谢幕。今年，共计有69.2万名广东省考生参加了高考，广东高考招生计划的全国高等普通院校总计划招生人数预计将超过50万人，这也意味着，绝大多数广东考生在这个炎热的夏天过后，将成为高等院校的一名学子。
广东省考生这个概念包含一个必要条件具有广东省户籍的考生。一部分跟随外出务工父母在广东省就读、持有非广东省户籍的学生并不包含其中。按照中国的高考制度，学生的高考与录取必须按照户籍所在地严格划分。
作为中国外来人口最为密集的区域深圳，正直面着高考制度所带来的种种压力。在这个城市中，有数以千万计的外来人口在这里工作、居住，一部分外来务工人员的子女也跟随在父母身边，在这个城市接受了长年的教育。但因为高考制度与户籍划分的阻隔，他们当中的大多数人在高考这道人生最重要的大门前，无法享受与户籍居民同等的权利。
今年7月，广东省政府颁布《深入推进基本公共服务均等化综合改革工作方案（20122014年）》，明确规定在2014年前，广东将试行异地务工人员子女在输入地就读学校参加中考、高考，探索省内高职高专院校接受外省户籍考生的入学申请。这意味着，广东将在3年内试行让外地学生在粤中考、高考，在广东就读中学的外地学生不必再回到户籍所在地参加考试。
一石激起千重浪，关于异地高考的话题再次引发热议。
录取数据 黑龙江 安徽 江苏 山东 河南 陕西 北京 浙江 河北 四川 天津 内蒙古 福建 广东 湖北 湖南 重庆 江西 甘肃 吉林 贵州 云南 录取时间：三本 专科新生入学须知大学收费标准高考分数线 查询：考试院 高校结伴上大学 发布求学信息 高考真题
样本
回乡还是留深？
过了8月，15岁的苏桦（化名）即将开始自己的初三生活，不过，烦恼也随之而来，这烦恼并不是来自暑假作业，而是他还不清楚自己的初三将在哪里就读。
跟随务工父母居住在宝安沙井、就读于公明一家民办学校的苏桦在深圳度过了7年时光，他是班里的英语课代表，喜欢英语和数学，理想是当一名工程师，希望研究自动生产流水线，以替代父辈繁重的劳动。在家里，懂事的苏桦承担了做饭的任务，他敏锐地留意到了父母的劳动艰辛。
7年的深圳生活让苏桦爱上了这座城市，这里有他喜欢的红树林和大梅沙，有他喜欢的深圳图书馆：第一次去深圳图书馆，是去年大运会前，和同学骑自行车去的，足足骑了3个多小时，图书馆很安静，有各种各样的书籍，我在那里还听了一节讲座。
可是，与父亲的一席谈话让他惊愕不已，为了高考，父亲准备将他送回户口所在的四川南充插读初三。
我开始明白原来自己是不能在深圳高考的。苏桦的声音显得低沉而局促：父亲和我分析了很久，要上好的大学，高中是最重要的，像我这种情况的学生，在深圳很难就读一间好的高中，他希望我回老家，用一年时间好好准备一下当地的中考。为此，他已经托亲戚帮我在老家联系初中插读了。
在心底，苏桦最大的纠结是不愿意离开父母，此外，让他迷茫的还有对故乡的陌生感：我同龄的朋友和伙伴几乎都在深圳，一下子离开，还真的感觉心里空荡荡的。苏桦在老家有一位年纪相仿的表弟，父母同样在南方打工，表弟读完小学就不读了，跟着亲戚在镇里开网吧，过年回家时跟表弟聊过几句，彼此的想法有很大的差别。
也许是父亲注意到了儿子的沉默和不快，几天之后，父亲和苏桦聊起了另外一个计划：父母申请去企业在汕尾的一个分厂工作，举家迁去汕尾，咬咬牙买一个汕尾的房子落户，让儿子转去汕尾就读，一家人依旧团聚在一起。
我知道深圳户口对于父母来说肯定是遥不可及的，为了我的学业所以想了这个办法。我真的觉得压力很大，父母都是打工一族，没有多少积蓄，还要寄钱回家给爷爷奶奶，我不想父母这么辛苦。苏桦说。
围绕着外来人员的省内高考资格，一批户籍掮客开始涌动。在百度上输入高考、户口等关键字，专业惠州户口迁移，轻松解决异地高考、高考落户、江门茂名户口咨询等广告信息长篇累牍。像苏桦这样的高考黑户，正是这些掮客青睐的对象客户。
假期一天天过去，作决定的时刻越来越近，苏桦的烦恼与日俱增。
如果我能够在深圳高考，多好啊。苏桦小声地说。
交锋
僧多粥少背后的博弈
不仅仅在广东，实行异地高考的呼声在全国早已此起彼伏。不过，在高考户籍利好较高的北京、上海等地，户籍人口成了反对异地高考的主力军。
一名不愿具名的宝安家长说：异地高考政策应当慎重，并不是说放开异地高考就是一种公平，相反，这意味着对户籍居民的不公。中国的高考制度因地而异，每个地方的教育基础不一样，每个省的高考命题不同，大学录取也有省份差异。有可能一个省的二本学生，在另一个省可以考到一本的好学校。如果实行异地高考，广东很可能会出现大量高考移民，将有大量有限的优质高校学位被他们占据，部分土生土长的户籍居民可能会因而失去更好的教育机会。
这名家长对于高校学位僧多粥少的忧虑不无道理。时至今日，尽管高考已不是千军万马过独木桥，但高等教育也并非考之即上。统计数据显示：2009年，广东高考报名人数达到64.4万人，共有46万考生获录取，其中本科院校共录取19.9万人，总录取率约为71%。2010年，广东高考报名人数为61.5万人，全省有48万名考生进入大学，录取率达到78%。2011年，广东高考报名人数为65.5万人，招生计划突破了50万人，但因6万多学生在录取之后并无报到，录取率仍然在7字头徘徊。
如果放开异地高考，户籍居民的录取率肯定会被强力挤压，户籍居民录取率下降到五成左右都有可能。这名家长说。
深圳一所本土高校的工作人员黄先生也表示：异地高考这个话题从来都是一个非常有争议的话题。像北大录取北京学生比较多，复旦录取上海学生比较多，深大录取深圳学生比较多。中国的高校建设与维系比较多元，当地政府的支持也是很大的一块，因此在招生上优先照顾本地生源也有合乎情理的解释，毕竟户籍人口是各级政府的政策中首当其冲的受益者，其次才是外来人口。如果要真正实现异地高考，对于本地生源和外地生源如何区分和统筹，将是一个微妙的难题。
现在的高考制度并不能体现以人为本的思路。在宝安从事多年教育工作的刘志红对异地高考持支持态度：从以人为本的角度出发，对于异地高考，从长远来看，广大老百姓肯定是欢迎的多，支持的多。
刘志红说，她教过许多跟随父母来深、没有广东省户籍的学生，由于不能在深圳参加高考，他们当中有很多人在初中毕业之后只能选择职业学校、技术学校等就学途径，尽管这可能并非他们所钟爱的选择。
刘志红认为，让劳务工子女回到户籍所在地参加高考的现行制度也不尽完善：有一些学生回到原籍读书，成了留守儿童。事实上，离开父母身边的留守儿童承担了很多心理上的负担，很多学生回家之后就辍学了。
观点
异地高考应当如何实施？
事实上，异地高考的呼声已有多年。异地高考的争论已经不再仅仅是教育问题，还牵涉到地区差异、城乡问题与社会公平等议题。在错综复杂的背景之下，探索异地高考的阻力不小。
深圳市一名教育行政工作人员透露：异地高考并不是没有先例，按照广东省早几年的高考简章，对于属于引进人才的子女，符合一定的条件，可以报考。我想，将来进一步推动异地高考，对于目标人群也将是一步一步放宽，比如考核家长在省内或市内的居住时长、纳税额度，甚至包括职称与技能级别等，可以将异地高考政策和劳动者素质提升结合起来。
黄先生则对分阶段放开异地高考指标的提议有异议：与其教育部门另拟异地高考指标分阶段放开的政策，还不如完善现在省内普遍实施的积分入户政策，我的意见是，政策越少越好，越细越好，九龙治水不如一龙治水。统筹解决一揽子社会问题，可以酌情放宽外来工积分入户的门槛，比如子女在输入地就读时间也可以作为一项重要积分内容，这样可以减免行政流程的繁琐。
黄先生进一步指出，考量子女在输入地的就学时长是一个很重要的流程，同时也可以规避高考移民的投机行为。
在异地高考细则化之前，教育资源供给的不足成了必须直面的难题。为此，广东今年出台的《广东省推进城镇化发展有关情况的汇报》特别向上级相关部门呼吁：针对外省务工人员随迁子女在我省就读人数较多的情况，尽快出台实施异地就业人员子女异地参加高考的政策措施，按实际人数比例增加我省高考招生指标和教育建设用地指标。
如果放宽一点来看，时代的发展和教育产业化的深入或许可以帮异地高考排忧解难。放在10年前，高考可能还是独木桥，现在，高考已不是高等教育的必由之路。这几年，国内高校特别是一些名牌高校已经加大了自主招生的份额，自主招生考生是没有户籍限制的，如果沿着这条路走下去，会给考生带来更多公平竞争的机会。宝安中心城区的一位中学校长说，深圳的不少高中已经办了国际班，不再以国内高考为目的，而是瞄准国外大学，如果这个思路能够普及化，对于异地考生来说，也是一条无障碍通道。
类似的例子还有很多，香港高校早已经接受大陆生申请，台湾自去年开放民办高校之后，今年公办高校也对大陆生开放，如果能够形成自主的考试制度，将给异地考生带来更多的选择。该中学校长说。
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