盐城一小学组织学生集资 4年后学校合并不认账
近日，亭湖新区实验小学五年级的多位学生家长反映，2008年秋学期他们家的孩子在原新民小学报名上一年级，学校推出了一个强化班，要求每人集资5000元。当时校方承诺小班人数不超过40人，一直到六年级。前年原校撤并到新校，可到了今年，班上人数已增到60多人，学生家长说学校不讲诚信，要求给个说法。调查发现，学生家长反映情况基本属实。亭湖新区实验小学校长说，这是新组建的学校，与原学校没有关系，班级打乱重新分配是让每个学生享受到教育资源的平等。亭湖区教育局相关负责人表示，学生家长付出的与现在学校对学生的投入已物超所值。律师认为，新校方不能履约，应退还原校方加收的费用。
家长：学校不信守诺言
家住盐城亭湖区新民村的一位姓陈的学生家长告诉，2008年，他们家小孩在原新民小学报名上一年级，当初为了让孩子能够接受更好的教育，学校推出了强化班，让家长每人集资5000元，当时的学校向这些家长承诺，上强化班的同学选用学校里最优秀的老师，强化班人数不超过40人，一直到小学6年级。如人数超出42人，学校将全额退还集资款。这位家长说，前年原新民小学改名为亭湖新区实验小学，强化班就增加到47个学生，今年学生人数更是增加到63人,并且把原来的班与其他班级打乱重新分班，事先都没有与家长通一下气。
27位学生家长联名表示，学校是教书育人的地方不能不讲诚信，既然不能兑现承诺,收的5000元就应退还，我们找到学校不但没有给说法，还说要我们找原来收钱的人，这不是扯皮吗！
学校：新老校方没关系
依据学生家长的诉求，来到盐城亭湖新区实验小学，该校校长陈玉军说，他是去年从其他学校调到这里来任职的。之前原新民小学收学生家长的钱，所作出的承诺并不是很清楚。
陈玉军告诉，亭湖新区实验小学是一所新建的区直公办小学。 2010年，原新民小学、新洋小学等乡镇办小学因区划撤并，与现在的亭湖实验小学一点关系都没有。他说，学生家长就此事的确多次来找过学校，校方也与学生家长开会沟通过。
学校的解释是原新民小学以前是多元混杂，内有公办和民办，民办学校有规定是可以收费的，至于学生家长的钱被谁收了，收到哪里去了，亭湖新区实验小学是一分钱没得到。
矛盾的起因是由分班引发的。陈玉军说，原来从新民小学转过来的五年级班，一个班40多人，另一个班70多人。今年学校把两个五年级班打乱重新分配，完全是考虑到教育的均衡问题，如果学生享受不到平等教育的机会，这是对全体学生的不公平。
陈玉军表示，两个五年级班虽是分了，老师的配比却在强化，现在学校每个教室是满员，都超过60人，部分班级还占用了办公楼，学校没有办法满足学生家长的要求。
教育局：早已物超所值
亭湖新区实验小学说与原新民小学没有关系，收了我们钱不兑现承诺到底该由谁负责？学生家长提出责疑。
亭湖区教育局有关负责人对说，原校与新校只存有延续的关系，教师是有关系的，财、物没有关系。造成学校与家长之间的矛盾，主要是变革过程中教育资源与教育发展现状的落差所带来的。
学校撤并到新区实验小学时，对原新民小学校长及账务进过离任审计，收的钱应该是交到财政了，没有发现什么问题。这位负责人表示，2008年亭湖部分小学的确存有乱收费的现象，但在2010年上级文件下达后，已不存在这种现象了。目前对学生家长所提要求的解决办法只能是遵从现实，学生家长当年所付出的与现在学校对学生的投入早已是物超所值。
从盐城市教育局获悉，2006年7月28日《江苏省农村义务教育阶段学生免收学杂费实施办法》，明确规定在当年的秋季学期，各县(市、区)及省辖市市区范围内农村乡镇(街道)义务教育阶段学校就读的学生免收学杂费。2008年江苏省委、政府《关于切实加强民生工作若干问题的决定》中，从2007年春季学期起，全省城市义务教育全部免收学杂费。2008年春季学期，全省城乡义务教育阶段学生课本全部免费提供。前述的27位学生家长表示，不想追究学校乱收费的事，既然你不信守承诺就应该退还收的钱。
■律师观点
新校方不能履约
应退回原校方加收费用
江苏中盐律师事务所胡成红律师说，从法律层面上讲，学生与校方是教育合同关系。原校方新民小学撤并到新校方亭湖新区实验小学，新校方作为权利和义务的承受者应当履行原校与学生之间的约定，否则，就应该退还原校方加收的费用。
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