北京大学文化产业研究院副院长陈少峰演讲(3)
第五，知识产权保护。我们现在文化产业发展的瓶颈就是知识产权保护，但是这个不能够只保护生产者，也要保护消费者。我们现在都知道，可能是版权局强调卡拉OK厅应该缴费，到底交多少费对消费者有利呢？版权局不仅要提供版权的拥有者还要考虑版权的消费者，因为你不考虑消费者是不代表国家利益的。我认为我们中国今后在知识产权的保护方面应该是制定一种同时能够保护版权的提供者和版权的消费者这两个方面。在这里面就要建立一种机制，通过公平竞争来促进发展，总之，我们现在缺乏对消费者的保护。消费者买到假货的时候一赔二，世界上只有咱们中国对赔偿的要求这么低，国外一可以赔多少？一可以赔十亿。为什么？因为他看你是不是欺诈，你是故意把坏的东西买来骗消费者，你是不是产生伤害。不能够就事论事，我买你这个鞋子假的，我一穿脚就扭了，我脚受伤了谁赔去？我们目前对消费者的保护非常不够，如果没有消费者保护就不能迫使企业提升他的水平，所以我认为我们国家应该加大对消费者的保护力度，这是我建议的一个方面。
第六，我认为我们中国现在是要重点放在以人力资源为扶持重点，我们现在的很多政策都放在项目上面，对项目给予很多支持，但是我们人力资源的支持力度不够，我们中国在很长的一段时间里边，要强调我们要产业结构调整，你人在哪儿？我们知道很多造玩具的人加工模仿，你将来产业结构调整，设计新的玩具，提高产品附加价值，人才呢？没有人才你产业结构调整就调整不过去，我们很多人认为现代服务业，所谓现代服务业是以高附加价值为主的服务业，必须依靠高端的人才，没有人才现代服务业，我们现在做的服务业难道比当年的徽商更好吗？所以现代服务业必须有高附加价值，我建议我们政府在推动文化产业发展当中，应该有非常大的比重投入人力资源，促进人力资源。这里面有文化产业的学科体系建设，我们应该把文化产业当做一个独立的学科，跟工商管理、政府管理、文化产业发展是三种形态的管理，应该有独特的学科特点，我们应该推动学科的发展。当然这个学科我建议最好以硕士生为培养对象，就像工商管理主要培养MBA硕士，另外我认为对我们现有的职业化、技术化的学校进行提升。我们现在很多职业院校都是大专学历，大家知道大专学历是没有资格进入公务员系统的，等于他被排除了生存的条件。我们非常多的人等于失去了机会，我认为所有的职业院校应该既有专科又有本科，先进入专科，学习优秀的就应该进入本科，这时候我们应该通过官产学来提高水平。
第七，我们扶持资金，我们各地出台了一些措施扶持中小企业的发展，这个很好。中小企业需要很多扶持，我们特别知道今天中国的主要任务不仅要扩大内需，我们还要促进就业，而中小企业是解决就业的非常重要的窗口，我认为政府的资金当中，应当分为30%去奖励优秀，70%扶植中小企业，可以进行小额的贷款，建设中小企业的公共服务平台。奖励优秀包括奖励优秀的产品和优秀的出口。
第八，我认为各地政府应该形成自己的发展优势，避免随波逐流，现在很多地方都在搞产业园，有些是文化园，有些是艺术家村，有些是所谓的博物馆统统成为文化产业园，有很多地方并没有产生效益。所以我们应该注重防止缺陷，在发展文化产业当中出现的各种各样的缺陷，包括一窝蜂，包括各种泡沫。各种地方应该注重发展模式的选择。
第九，部委、政府所有跟文化产业相关的部委，应该把它下属的直管利益部门重重剥离出去，我觉得只有这样子部委才能变成决策的主体，行业协会跟企业变成市场执行的主体，这样才会形成一个非常有效的合作机制。
最后，政府是不是同时要思考，在推动文化产业发展当中有不同的阶段，应该逐步地降低政府在其中的作用，当然我个人的想法分为四个阶段，第一叫引导性阶段，目前大多数的地方处在这个阶段，这个阶段政府要错误一个市场推动的主体发挥特别大的作用，第二个阶段加推动竞争的阶段。尽可能建立一个市场规范的体系。第三个叫竞争型阶段，让企业实现充分的竞争。最后一个阶段就是政府到若干阶段以后只负责监管，不再负责出钱出力，这是我的期待。我也希望做进一步的研究，在此谢谢大家！
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