每年农村小学减幅超小学在校生减幅的5.63倍
2000年到2010年,在我国农村,平均每一天,就要消失63所小学、30个教学点、3所初中,几乎每过1小时,就要消失4所农村学校。11月17日,21世纪教育研究院举行21世纪农村教育高峰论坛,并由该研究院院长杨东平发布了对农村教育布局调整的十年评价。
农村小学减少22.94万所,减少了52.1%。
教学点减少11.1万个,减少了6成。
农村初中减少1.06万所,减幅超过1/4。
这是2000到2010年十年间中国农村发生的现象,平均每一天,就要消失63所小学、30个教学点、3所初中,几乎每过1小时,就要消失4所农村学校。这种现象目前依然存在。
与此同时,10年间,我国农村小学生减少了3153.49万人,减少了37.8%,农村初中生减少了1644万人,减少了26.97%。农村初中就读的学生减少了约22%,农村小学就读的学生减少了11.5%,他们大多数进入县镇初中和县镇小学。
21世纪教育研究院的研究报告指出,农村学生的减少,除了是由于学龄人口的大幅度减少,还由于城市化进程中的劳动力转移,大量贫困地区农民进城务工,带走了部分学生。进入城镇的农民工随迁子女,又形成了另外一个人群:流动儿童。
杨东平认为,大规模的学校进城后,农村学校日益荒芜凋敝,农村教育出现了城挤、乡弱、村空的危局。
为了观察历年全国及各省学校减幅和学生减幅之间的关系,21世纪教育研究院在报告中提出了撤并系数,该系数表明, 2001年至2011年,全国历年的撤并系数平均为5.63,也就是说,平均下来,每年小学减幅超过小学在校生减幅的5.63倍。
根据其研究结果,十年间,2001、2006、2011年是小学撤并的高点,其中2011年撤并系数达到41.57,即小学数量的减幅超过学校在校生减幅的41.57倍。这个结果显示,在全国小学在校生人数减少基本停滞后,学校撤并仍然以巨大的力量和惯性在快速推进,严重背离了农村学校撤并的实际需要和初衷。
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