河南异地高考门槛低 无社保年限要求需正式学籍
2012年12月31日，是官方要求的异地高考政策公布的大限。
这天，河南省公布了异地高考政策：从2013年起，有本地学校正式学籍的外来务工子女，可在河南省参加升学考试。
目前，全国27个省市已出台异地高考政策，比较来看，京沪粤门槛偏高。专家认为，要彻底解决异地高考问题，就必须进行改革。
新政
无社保年限要求
考生要有正式学籍
2012年最后一天，河南省公布了异地高考政策。
相比较而言，河南省的异地高考政策门槛较低。
河南省政策规定：从2013年起，凡在河南省就业的非就业地户籍人员子女，父母一方有合法职业和稳定住所(含租赁)并符合以下条件的，可在学籍所在地参加升学考试，并与当地户籍考生享受同等待遇：初中应届毕业生参加中考，须具有流入地正式学籍；普通高中和中职学校(含普通中专、职业中专、职业高中、成人中专、技工学校)应届毕业生参加高考，须具有流入地学校正式学籍。
结合河南省进城务工人员就业、就学实际情况，我们对社保年限没做要求。省教育厅相关负责人介绍，河南省在政策实施对象设置上也统筹考虑各类群体需求，最大限度地扩大了政策受惠面，一是统筹省外到河南省就业人员和省内转移就业人员升学需求，二是统筹普通高中毕业生和中职毕业生升学需求。
河南省异地高考方案从今年开始实施。目前河南省高考报名已结束，不过省招办将于近期重新开启高考报名平台，增开报考通道，为符合条件的外地户籍考生补充报名。
京沪粤
设居住证、社保年限等关卡
从目前各地公布的政策看，北京、上海和广州的门槛相对偏高。这三个地方流动人口都很多，北京和上海的高考录取率整体高于全国平均水平，所以门槛的设置相对较高。
北京：从2014年起允许随迁子女报考高职；2016年前不会放开高职之外的异地高考；长期政策将努力保障京籍生源录取比例不受影响。
上海：从2014年起，持居住证A证的人员子女按规定可在上海参加中高考。外来人员办理A证，需要在上海有合法稳定的职业和住所、参加上海市社会保险且积分达到规定分值。
广东：符合条件的随迁子女从2014年起可报考高职院校。2016年起，异地务工人员随迁子女在粤高考门槛包括持居住证3年以上、缴纳社保3年以上、在粤读3年高中等六大条件。
说法
高考制度不改，异地高考就没出路
在教育专家熊丙奇看来，在现行高考制度下解决异地高考问题，在流入人口少、高考竞争激烈的地区，能行得通；在流入人口多、高考竞争不激烈的地区，地方政府必然考虑本地户籍人口与外来人员的高考利益平衡、城市的教育资源和承载力，设置很高的门槛。
他认为，当前解决异地高考的思路，很难从根本上解决异地高考问题。我国实行分省按计划集中录取制度，各高校把招生计划分配到各省市，如此一来，高考录取指标就变为各省的蛋糕，高考按户籍报名的规定就是这么来的。
熊丙奇认为，解决异地高考问题必须推进高考改革。具体来说，就是按国家《教育规划纲要》的思路探索招生与考试相对分离的办法学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，打破现行的分省按计划集中录取制度，如重点大学实行基于统一测试的完全自主招生、高职高专实行注册入学等。
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