广州出台异地中考政策到底有多难？
近日，广东在推出异地高考政策的同时，对与之配套的异地中考政策作了明确部署：各地市对在当地有3年完整初中学籍的随迁子女，因地制宜制订随迁子女参加中考升学考试的具体办法，并于2013年开始实施。广州市教育局副局长江东表态，广州异地中考政策已开始研究制定，标准将与异地高考条件衔接，今年会推出实施。
然而，作为外来工人口大市，广州将如何消化异地高考放开后，大量随迁子女的入学需求？这个原本在中考没有设太多户籍限制的城市，是否会让部分外地户籍学生失去在穗中考的机会？
难点一：随迁子女多
需建340所小学和初中才能完全容纳
家住荔湾区的徐晨一家，五年前从老家湖南湘潭来到广州定居，虽然夫妻俩都有一份较为稳定的工作，但至今仍未拿到广州户口。看着读小学二年级的儿子徐哨一天天长大，升学问题成了父子俩心中的一条刺。
直到盼来了广东异地高考的方案，一家人看到了转机。等到孩子高考那时，我们应该符合异地高考的条件，不用提早回老家找学校备考了！但仔细想想，徐晨又皱了眉：今年要出广州异地中考政策，会不会提前将孩子逼回家中考呢？
事实上，对异地中考政策忧心忡忡的，还有很多本地家长。老广梁女士见证着这些年孩子升学的艰辛。孩子小升初的时候，到处报考好学校，最终几乎都是1/10的录取率；好不容易挤上优质初中，全班也只有二十人左右能上重点高中。梁女士说，可以预见，广州放开异地中高考后，将会有更多外来务工人员为了后代获得更好的教育，大量涌入城市，紧张的学位或将下移至初中、小学。
本地家长对于升学的担忧确实有据可循，在广州，中考竞争的激烈程度确实不亚于高考。近几年，广州中考考生中，能考上示范性高中的学生都在两成左右。而在去年广州高中阶段学校的招生计划中，全市38所省、市、区示范性高中的学位有28982个，仅占总招生计划的24.7%。假如有越来越多的外来工子女参加中考，广州的高中学位又跟不上增量，这一比例恐怕会更低！梁女士说。
据统计，目前广州义务教育阶段随迁子女人数高达53万，占总学生人数的1/3。广州在解决异地中考的问题上压力较大。广州市教育局副局长江东日前坦言。有业内人士曾指出，广州如果要全面放开异地中高考政策，接纳进城务工人员子女就学，仅义务阶段教育，全市就一共要建340所小学和初中。
难点二：政策衔接难
广州中考本无户籍限制
事实上，广州目前中考对非户籍学生来说算是放开的。根据现行的中考报考资格，只要是具有广州市户籍的初中毕业、结业生或具有初中毕业同等学历者以及经批准的异地借读生，均可报名参加高中阶段学校招生考试。也就是说，一些拥有广州学籍的非户口学生，也能在穗中考，只是在报考范围上与本地户籍学生有区别非户籍学生只能报考学费较高的公办学校的择校或民办高中。
然而，根据广州市教育局此前透露，广州将按照合法居住地、稳定收入等条件设定异地中考的资格认定标准，与全省的异地高考方案衔接。异地中考政策跟异地高考政策相衔接后，异地中考也产生准入条件了，说不定比原来还严格。卓越教育校长周贵认为，出台异地中考方案不等于放开异地中考的指标，条件设置后，在广州异地中考或将更难。
有了在广州中考的门槛以后，会不会让省内户籍的学生也不能来穗中考？在白云区一所民办学校读初一的郭霞（化名）最近也惴惴不安，这位户口在汕头的女孩看着亲姐姐顺利考上了广州的公办学校，自己却面临着可能要回家中考的难题。
异地高考本来跟我们没什么关系的，我们是广东户籍，女儿也不存在高考教材不衔接的问题，但广州如果异地中考门槛设得高，小女儿就得马上转学回汕头了。郭爸爸希望，广州在制定异地中考制度的时候，能考虑将非穗户籍人口分类，给予广东生源更多的照顾。
对此，也有专家提出另一种分类办法：按非广州户籍学生的父母是否在穗工作来区分。如果父母在穗工作，除了孩子必须具备初中三年完整学籍外，还应参考父母在广州工作、购买社保的年限等，或者可以借鉴其他地方用积分办法取得异地中考的资格；而父母不在广州的非户籍学生，拥有广东户籍的也可在穗中考，但只能读民办高中。
难点三：择校将取消
随迁子女在广州入读公校或更难
异地中考政策仍未出台，各种担忧和欢喜也仅是猜测。但可以确定的是，根据教育部去年发出的要求，从2012年开始，各地须在三年内取消公办普通高中招收择校生，这对随迁子女在穗读高中将产生巨大影响。
以往，公办择校是非广州户籍学生入读公办普通高中的唯一渠道。3年内取消择校生，意味着非广州户籍学生在穗读公办普通高中的路子完全被堵死。剩下的出路，要么读民办高中，要么读中职，要么回老家读公办普通高中。
每年有多少非广州户籍学生在挤公办择校这座独木桥？来自广州市招办的数据显示，2012年全市有非广州户籍的考生23664人，比往年增加1662人；但择校招生计划7275人，比往年减少112人。理论上看，3个非广州户籍的考生才有1个入读公办普通高中的机会。
但实际情况还要激烈。据了解，今年公办择校（含自筹经费班）共录取6709人，其中非广州户籍考生5526人，占择校录取人数的82%。其中，提前批录取择校生3654人，非广州户籍考生占81.14%；第一批普通高中录取择校生2648人，非广州户籍考生占91.4%；第二批普通高中共录取择校生610人，非广州户籍考生占89.3%。由此可见，非广州户籍学生想读提前批示范性高中的难度比第一、二批普通高中要大得多，竞争更白热化。
假如不另设通道，外来工子女在广州读高中的大门将大大缩窄。有专家提出，广州异地中考的政策应将取消择校这一必要条件考虑在内，例如降低准考门槛，让符合条件的随迁子女拥有直接报读公办公费的机会。另一方面，对家庭经济困难的随迁子女读民校给予补助。在优质教育资源优先向本地户籍学生倾斜的前提上，也应给在穗作贡献的外来务工人员带来温暖。一位外来工子弟学校校长期待
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