中国石油大学中国能源战略研究中心执行主任王震: 民企油库分散库容有限
事实上,民营企业是无法参与最高层面的国家战略石油储备的。
国际上,一些国家(以日本为代表)要求企业进行义务储备,只要是从事石油进口、精炼和销售业务的公司,不管公营私营,都要进行一定比例的石油储备,国家并不给予补贴,相当于尽义务。另外,国家还可以租用民间空闲的油库,这也是比较现实的考虑。
国家现在有在考虑和讨论企业义务储备问题,《能源法(草案)》里也有提到这个内容,我们中心也曾经作过相关研究,但现在还没有到具体推行的地步,国家当前的重点还在战略储备上。可以肯定的是,一旦推行,所有企业将一视同仁承担相应的储备义务。
现在民企要求参与国家石油战略储备,有许多细节性的东西尚未明确,比如说,油库有何具体的硬件要求,是国家派人管理还是企业自行管理,资金如何投入与分配,这些问题明确前,民企要参与石油储备的难度还是比较大。
具体到民营企业自身的闲置库存,也有一些自身难以克服的困难。比如说,要作为国家战略储备,油库必须足够大,但民营企业的单个库存恐怕很难达到要求。此外,国家战略石油储备对于油库会有地点上的要求。现在看来,民营企业的油库库存总量确实很大,但是分布却很分散,这是一个问题。
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