济南：小区须规划配套学校 建立学校联盟推均衡
小区无配套学校,孩子入学难 对策:开发单位出资代建教育设施列入土地出让条件
2010年,王先生搬进理想嘉园小区,今年,王先生的孩子到了上学的年龄,公示学区后他一下子傻了眼,发现孩子无学可上。
对此,高新区教育部门一工作人员说,理想嘉园没有建配套学校,所以小区内的适龄儿童无法定点入学,在优先安排片区生源的基础上,如果有空余,相关部门会协调安排户籍和居住地均在理想嘉园的生源。
不少新建小区没有建配套学校,导致孩子上学困难。《意见》出台后,这个局面有望解决。
《意见》要求,新建住宅小区必须按规划配套建设中小学校,做到同步规划、同步建设、同步使用。对已完成土地出让并规划预留教育用地的居住区,鼓励开发建设单位出资代建教育设施,建成后无偿移交教育主管部门。
开发单位出资代建教育设施,建成后无偿移交当地教育主管部门列入土地招、拍、挂出让条件,并由规划、国土资源、教育等部门研究制定具体实施办法。市教育、国土资源、规划、城乡建设、城管执法、住房保障管理等部门和各县(市)区政府要研究建立联合推进机制,确保居住区教育设施同步配套建设。
优质学校少,好学校难进 对策:建立学校联盟,带动薄弱学校
据了解,济南教育的二元化特点突出,有的区城区学校和农村学校各半,但学校发展水平有差距,城区学校发展层次也参差不齐,导致市民上好学的诉求与好学校资源有限之间的矛盾。去年,山东省实验中学托管回民中学,派5位获得省级以上荣誉称号的优秀教师任教。不少学校也都建立分校,让更多区域的孩子受到好的教育。但今年3月学区划分公示后,仍有不少家长对学区内的学校不满意,准备择校让孩子去热点学校就读。
对此,《意见》提出,发挥优质学校辐射带动作用,以优质学校为龙头捆绑带动县域内薄弱学校,建立学校联盟,探索集团化办学模式,实施一体化管理,促进县域内义务教育均衡、和谐发展。日前,已有天桥、历城、市中等开始探索实施城乡一体化优质教育带动战略。
4月3日,天桥区15所城乡紧密型教育共同体正式挂牌成立。黄河北15所农村小学正式成为共同体学校的分校区。天桥区教育局负责人表示,教育共同体采用一所学校,两个校区,统一管理,捆绑评价的运行模式。一校两区由总校和分校两部分组成,总校为城区学校,分校为农村学校。城区学校校长任总校长,全面负责一校两区各项工作。
日前,历城教育局推出了重点推进22所农村小学的举措。通过成立顾问团队、帮扶团队,建立帮扶长效机制,实施人财物重点倾斜等举措,力求补齐发展短板,突出学校优势,提升品牌特色,实现真正意义上的均衡发展。历城区教育局局长郭建军说。
4月16日,市中区打造了九大教育集团,通过强强联合、以强带弱等形式,带动各类潜力学校快速发展,实现优质资源规模扩张,推进全区义务教育资源均衡化、优质化。
农村中小学师资力量薄弱 对策:跨校交流,骨干教师不低于30%
教师队伍老龄化、师资分布不均衡农村中小学师资力量薄弱阻碍了教育均衡发展,这一问题有望解决。《意见》要求,教师配备向农村偏远地区倾斜,并保证所有教师具备教师资格。每年各县(市)区骨干教师交换人数不低于应交流人数的30%。交换时间为13学年。
城市、县镇、农村中小学教职工执行统一编制标准,教师配备向农村偏远地区倾斜,并保证所有教师具备教师资格。学校要配齐国家课程标准规定学科的各类教师,城乡之间、学校之间教师学历和年龄结构、学科结构基本一致。
教师职称评审,坚持向条件艰苦的农村及偏远地区中小学教学一线教师倾斜。教师高级专业技术职务评审,优先推荐在农村学校或薄弱学校任教1年以上的教师。对积极参与校际交流和在教育教学工作中发挥骨干示范作用的教师,在评先评优、职称评聘、培训等方面予以倾斜。
积极探索形式多样、富有成效的教师交流方式和管理模式,逐步实现县域内教师资源合理流动。凡获得市级以上优秀教师、模范教师、特级教师、教学能手等荣誉的在职在岗专任教师,男性55周岁以下、女性50周岁以下且身体健康的,均要面向农村或薄弱学校实施跨校交换。每年各县(市)区骨干教师交换人数不低于应交流人数的30%。交换时间为13学年。
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