长春市营养补贴变粮票只能换高价米面油

三级大豆油在兑换点售价75元

长春市每年投入3000万元，发放补贴，可是最近家长反映，这项惠民工程打了折扣。

1月17日消息中国之声《新闻纵横》今天关注：从2013年起，长春市政府决定每年投入3000万元，向全市低保和低保边缘家庭子女发放营养午餐补贴，这也是落实“建设幸福长春行动计划(2013)”的一项重要措施。

榆树市，是由长春市代管的县级市。在榆树，由于资金到位较晚，当地教育局以学期末一次性发放“米面油票”的形式对困难学生进行补助。近日，不少学生家长反映，他们兑换米面油通常都比市场价高不少，让这项惠民工程打了不少折扣。

张先生是榆树市实验高中的一名学生家长，最近他拿着面值一张618元的“榆树市低保家庭学生营养午餐”领取劵，来到四季兴粮油有限公司领取米面油。张先生发现，这里的米面油，价格普遍比市场价高了不少。

张先生：大米是180块一袋，豆油是75一桶，我在网上一查40多块钱。学生一天6块钱补助，必须要到那去，不去还不行，你说合理么。豆油是三级转基因豆油，网上批发44一桶，他卖75。

以张先生兑换的“五湖纯香大豆油”来说，这种质量等级为三级，原料为转基因大豆的5升装一桶的油，标价75元。这种在部分超市里仅售50元左右的大豆油，在兑换点身价涨了近50%。而这种大豆油，在鸿源贸易食品有限公司，批发价仅为30元每桶，这么看来，兑换点的利润着实不薄。

鸿源贸易食品：五升的话我们这边最少都是110、120在卖。一箱120?对四桶，一桶30，包运费，发到长春。

四季兴粮油有限公司总经理王海军否认了高价米面油的说法。

王海军：咱们得通过几道贩子，上别人那去拉去，完了加运费，加增值税发票13%，就差在这。

像这样的米面油兑换点，榆树市共有六个，各家提供的产品并不一样，部分产品当地市面上难觅其踪，无法做价格的横向比较。记者随机采访了十二位来兑换点换取米面油的学生家长，有四位家长认为兑换商品价格合理，有八位认为部分商品价格明显偏高。实验中学家长李女士认为，一般低保家庭不会选择价格较高的米面油，兑换点可选择的余地不多。

李女士：我们618块钱吧，米180一块一袋，我领了2桶豆油，2袋大米，3小袋白面。就那几样摆着，你就必须要那几样。

记者：比你平时开销相比怎么样?

李女士：那指定是贵了，市场上大米一百二三的就挺好的了。

记者在榆树市国有实业有限公司兑换点看到，一桶“笨榨香”笨榨大豆油标价75元。记者拨打了包装上的联系电话，在长春地区，这种大豆油的进价是42元，作为针对低保户的兑换品，在榆树加价也超过了50%。

经销商：笨榨香大豆油，42一桶，168一件。

而在榆树市的另一个兑换点任氏粮油经销有限公司，甚至出现了220元一袋的大米。

家长：反正白给的，贵就贵吧，要是花钱买的话，老百姓早就找他了。国家给的零花钱，贵就贵点也不知道上哪说理去。

长春市为困难家庭子女发放免费午餐补贴，这个惠民项目惠及超过2万8千人。从去年以来，榆树市共有6731名学生享受了营养午餐补贴，以榆树市实验高中为例，困难学生可以享受每人每天6元的补助标准，但这些补助在学期末却变成粮票兑换高价米面油，引起部分家长不满。那么虚高的营养午餐补贴产品，相关部门是如何监管的?

根据长春市教育局、财政局下发的相关文件，这个针对困难家庭子女发放免费午餐补贴，要求“按月结算补贴资金，不得将整学期的补贴资金一次性全部支付。”榆树市教育局一位姓潘的负责人告诉记者，因为财政拨款到位比较晚，学校又无力垫付，榆树市只能选择学期末以米面油的形式一次性发放补贴。

教育局负责人：正常来说，是按月拨付的。这属于拨钱拨的晚，秋季学期的钱，从12月多少号才拨过来。拨过来之后我们马上就召开会，该发的发。

记者：拨的晚不是应先垫么?

教育局：谁能垫起了，一学期297万，现在经费都保证不了，说啥垫付啊，咋垫付啊。

经过公开招投标，榆树市确定了六家粮油企业作为供货商，提供米面油。招标合同里重要的一项就是“米、面、油的价格要低于或等于当时的市场价格，不能高于当时的市场价格。”对于兑换点销售高价的米面油，榆树市教育局的一位科长态度明确：

教育局科长：卖那么贵不中，老百姓吃不起那么贵的，尤其是低保家庭的孩子，要是你不能卖平价的，那就取消你资格。

到底哪个环节出了问题?榆树市教育局姓潘负责人介绍，供货合同是由中标企业和学校签订的，教育局并不参与。

教育局负责人：政府采购办和采购中心跟电视台发公告招标产生这六家。凡是这些东西都是让学校和供货商自己签订合同，我们都不参与，主要是管理，咱也相当谨慎了。

教育局规定，由中标企业和学校谈份额。在企业眼中，免费午餐兑换券就像一块蛋糕，六家中标企业各自能分到多大，还得看学校的眼色。以实验高中为例，免费午餐兑换券就分给了三家企业。一位了解内情的粮油店老板说，这样的规定，考验企业和学校的“关系”。

粮油店老板：起码招标得公平吧，我们六家都招上了，你得平均分发一下吧，他不是，给你16个学校你自己去找去吧。这存在不存在别的，咱不知道，人家关系网好，就招的多。

中标企业抱怨成本高，彼此之间抢生意，而学生家长则担心，发生的种种成本，最终都是低保家庭买了单。每天6块钱的补助，家长还是希望能够更直接的得到实惠。

家长：应该给孩子直接打到饭卡里，或者直接给市场价，市场多少钱，你合多少钱就中，他肯定高于市场价。