成都：让每一个孩子都能享受优质教育资源
推进义务教育均衡发展。加快缩小城乡差距。在近日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，明确对现阶段义务教育的发展提出了要求。
四川一些教育界人士认为，成都作为国家教育综合改革试验区之一，在推进城乡教育一体化、实现教育均衡发展层面，已取得成都经验，走在了全国前列。
现在农村，最漂亮、最扎眼的建筑不是政府办公楼，而是孩子们的学校。在教育战线工作近10年的成都市蒲江县驭虹小学老师陈跃琼说，他正在见证自己家乡教育事业发生的翻天覆地变化。
从2004年起，成都市启动城乡一体化建设，在统筹城乡教育、打破教育二元结构方面，成都正逐步形成一元化标准、一体化管理的发展模式。即构建统一的城乡教育发展规划、城乡教育经费投入标准、统一城乡学校建设标准、统一城乡教师管理，使优质教育资源全域成都满覆盖。
为了推进城乡教育起点公平，从2004年底到2007年，成都市县两级财政共投入14.8亿元，用于建设标准化学校达415所，覆盖了全市214个乡镇，惠及60多万农村中小学生。塑胶操场、多媒体教室，先进的硬件教学设施、漂亮的教学大楼，使农村学校与城市学校相比，毫不逊色。在成都市所辖的20个区县，城乡学校的差距正在逐渐缩小，农村中小学无高级教师、无学科带头人、无优秀青年教师的三无时代，已经一去不复返。
然而，校际间的差距依然存在。让孩子在家门口就能上好学校，一直以来是很多家长的殷切期望。为了抢夺优质教育，不让孩子输在起跑线上，近年来择校风愈演愈烈。四川省社会科学院副院长罗鸣认为，择校的根本原因在于优质教育资源稀缺。缩小校际差距的关键，在于向薄弱学校洼地补给优质教师资源，提高师资力量。
为破解择校难题，让成都所有孩子都能享受优质教育资源，成都市教育局局长周光荣说，成都已探索出六条路径。针对义务教育阶段薄弱学校70%在农村的现状，成都市每年选派城区学校教师到农村学校定期服务，加强校际间、老师间相互交流。名校为弱校跟岗培训，弱校借鉴名校的发展经验、模式。即以名校为龙头建立名校集团，名校带动成员学校发展;联盟城乡学校建立;开展百校结对;组织师徒牵手;教育信息网络全域覆盖;教育区域合作，与援建省市建立教育合作机制。
同时，为解决城乡、区域间教师流动难问题，2010年，成都将继续推行教师县管校用制度。打破教师一校所有的管理模式，各区(市)县对教师实行统一管理、统一调配。在统一城乡教师待遇上，城乡教师同县同酬已经基本实现，最终要实现市域同酬。
四川省政协委员杨兴平认为，一个城市教育发展水平，首先要看财政性教育经费的投入状况。目前成都市财政性经费投入已经占到GDP的3%以上，每年财政投入达100多亿元。如果政府没有加大财政投入的力度，要改善教育硬件、软件方面的条件是非常困难的。近几年，成都城乡学校差距缩小了，家长孩子都很满意。
目前，成都已组建学前教育集团26个，小学教育集团39个，初中教育集团26个。成都市内中心城区的123所学校与远郊的169所学校深度结对;近2000名业务骨干教师与近5000名农村教师、一般教师结成师徒。
周光荣提出，教育均衡不是平均，一体化不是一样化，标准化也不是模具化。在推进城乡教育一体化的过程中，各学校、各区域之间应有特色差别，形成自身的个性，建立特色学校，激发教育活力。
陈跃琼说，《纲要》明确提出要切实缩小校际差距，着力解决择校问题，这为现代教育资源向均衡化发展迈出了重要一步。我们期待优质教育资源平民化、普及化那一天早日到来。
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