卢志文：职业教育缺乏人才评价标准和上升通道
职业教育是与基础教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育板块之一。近年来，由于国家技术性人才需求的不断加大，职业教育的发展也面临着前所未有的好时机，但与此同时，也产生了一些新问题，新教育研究院院长、翔宇集团总校长卢志文老师在接受中国网教育频道的采访时表示，职业教育的学生走到高职就停止了进步的空间，而不像普通高校那样本科可以考研究生，研究生可以考博士这样有晋升的空间，并解答了教育规划中的现代职业教育体系的内涵，一起来看。
现代职业教育体系包含三个要素
近日教育部发布的国家教育事业发展第十二个五年计划规划当中指出要建立现代职业教育体系，但是对该体系的具体概念仍有多数人不了解，对此，卢志文院长说，翔宇教育集团旗下有一所高职，苏州工业园区职业技术学院，这是新加坡工业园区当年筹建的时候，吴作栋总理亲自提创办的，当初这所学校创办的时候是一个公办学校，后来吴作栋总理认为如果它是民办学校的话会更适应高职发展的需要，这所学校是新加坡南阳理工学院对口支持的，应该说学校的设施立足点起点比较高。后来转成民办之后我们有机会进入成为苏州工业园区职业技术学院的第一股东，就是这所学院。
这所学院积极地借鉴了新加坡和德国的高等职业教育的经验，他确立了用明天的科技培养今天的学员，为未来服务的办学宗旨，形成了以股份制办学，校企合作和国际交流为特色的一种办学风格，这所学校它坚持国际职教理念，本土创新实践和区域成果分享这样一个机制，这所学校也是国家级的示范高职，目前我们有投资，学校投资6.5个亿重新搬迁了校园，在苏州工业园区的高教区，新校园已经建成，这是一所现代化的职业教育的实体。
我们也在这所学校当中注入了我们对职业教育的理解，我觉得规划纲要它对现代职业教育的体系，其实提出了一个非常明确的标准。因为在这个规划纲要当中，说得非常清楚。我们要建设的或者说要构建的现代职教体系是适应经济发展方式的转变和产业结构调整的要求，体现终身教育理念，实现中等和高等职业教育的协调发展这样一个现代职教体系。这样一来这个职教体系当中就应该包含这几个要素，第一个就是转变经济方式和满足产业结构调整的要求。第二个就是终身教育的，第三个是内部和谐的，形成一体，现代职教体系应该包含这几个要素。
我们来看一下什么是经济发展方式的转变。今天中国经济发展方式要实现什么转变呢？我觉得要实现这样六个转变。第一个就是找速度，从高速增长型到适度增长方式这样一种转变，我们要把效益和质量放在重要位置，而不仅仅把数字和速度放在第一要素，这是一个转变。第二个转需求，过去我们是从外需拉动，现在要转为内需拉动。第三个是转结构，过去我们是生产能力提高型的，现在应该转向经济结构优化和升级型的，这是不一样的。第四个要转支撑，过去是从技术引进依赖型，现在要转向自主创新支撑型。
第五个转变，就是转资源，过去我们是什么呢？是一种资源高耗型的，我们耗资源还污染空气。现在我们要走上资源节约型的，要低耗，减少这种资源的损耗。第六个是转职能，过去是政府直接承担推进发展的职能，现在要转向政府为发展提供全面的服务职能，这些转变当中它对职业教育是提出了新的要求的。
产业结构调整方面，你说产业结构应该怎么调整呢？我觉得主要包含两块，一个是优化，一个叫升级。所谓优化就是把各产业之间的相互协调能够适应市场需求的变化，所谓升级就是产业结构的系统要从较低的形态，升到较高的形态，你像人的经济形态，过去叫货品经济，然后是产品经济或者叫商品经济，再然后是服务经济，现在是体验经济，人类已经进入了体验经济的时代。
但是后一个经济形态是包含前一个的，全部包含进去，体验经济当中包含什么呢？包含服务经济和商品经济当中的全部要素，换句话说今天我们的职业教育，我们不光要培养有制造力的孩子，我们更要培养有创新力的孩子，这就是产业升级和经济转型的一个总的要求，这也是知识经济时代给我们的一种挑战，因为这个是时代特征需要的，所谓体验经济就是创新经济。那么在这个过程当中我们如果说过去职业教育，就是把一个新手训练成一个熟手上来就能干，我们今天有这个高度是不够的，要把这个新手变成熟手之后更重要的还是要变成高手，他能不能创造，这样一来我们就给了现代职业教育有更新的任务。我们如果要实现转型的话，我们如何跟这个总目标相配套，这个要求就非常高。
应把成人教育规划到职业教育当中
卢志文接着说，我觉得这当中背后有一些理念的东西要去做支撑。
第一个我们要争取技能型人才成长规律，我们要遵循这个规律，我们还要遵循创造型人才的培养规律，然后我们来用这个东西界定我们的职业教育体系。
第二个就是要归类人才的类型，然后我们做分工，你现代社会大生产了，就是走向细分了，如果走向细分人才类型可以归纳成四种，研究型人才，工程型人才，应用型人才，还有技能型人才。很显然前两个肯定是综合性大学和本科院校他们能够完成的这种任务。后两种应用型人才，技能型人才就是属于高等职业院校培养的目标。这个就是要去做一个分类，我觉得做了分类以后就是定位，这个定位有助于我们建构这样一个体系。
第三个就是技术教育，成人教育，他其实是不可能承担什么学术研究的功能，也不能培养工程类的人才，其实这个教育应该是重点，应该是培养应用型和技能型人才的重点，这一块应该划归到职业教育当中，而这一块恰恰没有进入职业教育，反而是独立地放在一块放在那儿。而职业教育，现代职业教育体系当中也有一个关于终身教育的体系，那按道理应该划归到职业教育当中，让职业教育成为构建终身教育体系当中一个主题，就是构建终身教育体系谁来完成呢，就是要职业教育来实现。
职业教育缺乏人才评价标准和上升通道
卢志文接着说，第四个要明确职业教育各个层级人才培养目标规格和定位，特别是质量评价标准和体系。我们的职业人才出来拿什么评价，同样的评价是一个指挥棒，我们在这一块上恰恰是没有任何进步，需要我们在这一块要下工夫，这个就是我觉得，我们在思考上面要有这样一个思考。现实当中我们就会发现，比如说规划纲要当中就没有一个职业教育，这就是一个反差。为什么呢？他认为职业教育已经包含在那个中等教育和高等教育当中了，中等教育当中也有普通高中教育和职业教育，高等教育当中也有高等职业教育，但是把这个技术教育和成人教育单独拿出来一块放进去，那很显然就是规划纲要当中还没有建造一个现代职业教育体系当中来，你从几个部分就可以看出来，这个当中也是要做努力的。
如果实现这些如何建构职业教育体系，我们无疑找这个途径，怎么样去实现呢，我们怎么样做呢？现实当中我们也是有一些途径可以去做的，我觉得首先你把条件好的、高等职业院校的相关专业能不能跟本科专业搞对接呢，让专科跟本科有通道呢，我觉得这是可以实现的。
第二个，我们能动性积极的扶持一些高职院校跟一些应用型本科院校进行合作，然后我们选择相关的专业直接在高职院校当中去办本科专业，甚至我们再往前走，能不能我们就让一些高职院校，专科就升格本科，然后他已经是本科的，我们能不能给他硕士点，给他博士点，让他的教育的体系在内在职业教育体系中有一个完整的体系，而不是到高职，你只要接受了职业教育，走到这就停下来了，你高技能人才往上走就停掉了，这是不合理的。
另外我们可以不可以建立具有行业背景的职教集团，在这个职教集团当中去整合资源，然后形成一个面向市场的，非常灵活的局面，这是可以实现的，而且我甚至认为在职教当中应该大力发展民办教育，这种职教是面向市场，要灵活，这种灵活在公办体制下很难实现，但是我们现在国家民办教育在这一块上扶持的力度远远不够，他就不足以去支撑这么一个体系的建立，而这种体系的建立如果仅仅是用公办的方式去建立，哪怕建立起来他也不够灵活，它适应市场应变能力也不够强。所以我们是否可以解放思想，是否可以建立区分学分制，你的中等职业院校当中，你积累的学分可以带入本科院校当中有效地应用，然后能够打通这个壁垒，这些都是比较好的一些制度安排，而且是可以在今天的教育现实当中就可以做起来的，这样我们说建立现代职业教育的体系，这句话还不至于落空，就像教育部鲁部长说的，一个是中国特色，同时还有一个世界标准。你这样一个现代职教体系既是仰望星空的，同时也是脚踏实地的。
嘉宾背景资料：卢志文，十一届湖北省人大代表，扬州市十大杰出青年，江苏省劳动模范，中国教育学会管理分会理事 ，学校管理体制改革专业委员会副理事长 ，新教育研究院院长 ，中国民办教育十大风云人物，全国知名教育专家 ，翔宇教育集团总校长。
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