芜湖：小学新生报名年龄限制放宽了？
今年秋季开学至今已有半个月，这半个月里，接到一些市区年轻家长的来电反映：他们说，今年出台的市里有关小学招生的文件规定，小学一年级招生的对象是今年8月31日之前年满6周岁的儿童，但同一个区里，为什么有的小学一年级招生，招的是年满6周岁的儿童，有的小学却招收了不满6周岁的儿童；还有的家长说，有的小学既然招收了未满6周岁的儿童，为什么年龄差一个月的学校收了，差两个月的学校就不收了？对此他们很不理解。带着这些问题，近日采访了市教育局、相关区教育局有关部门的负责人。
年龄限制的松绑事出有因
今年5月份，市教育局出台了芜湖市2012年市区小学招生工作意见，该文件规定，今年市区小学的招生原则是：遵循以区为主的原则，市区小学适龄儿童在户籍所在区，实行公办学校就近划片免试入学。小学服务区由各区教育局（社会事业局）在市教育局指导下确定。各区教育局（社会事业局）根据各小学办学规模和当年生源分布状况，负责为每一位小学适龄儿童提供相对就近的公办小学学位。市区小学的招生对象是本市市区户口、年满6周岁（2006年8月31日以前出生）的儿童。
近日采访市教育局有关部门负责人时，他解释说，当时出台这个文件的背景是，省教育厅通知各市教育主管部门，从今年秋季学期开始，全省小学一年级新生的学籍全部实行网上电子注册，小学新生学籍电子注册对新生的年龄有明确的限制，那就是到今年8月31日前，必须年满6周岁，否则学籍电子注册系统会自动拒绝予以登记。学校如果接收年龄不满6周岁的孩子入学，将得不到学籍，孩子今年升学就存在着障碍。
但事情的发展出现了新的情况，全省一些地方由于生源下降比较厉害，如果小学招生年龄继续限定在必须在今年8月31日年满6周岁，那么这些地方的不少小学一年级学位就会出现较多的空额，造成教育资源的很大浪费，鉴于此，省教育厅在今年秋季开学小学一年级新生学籍电子注册的年龄限制上，作了一点松动。我市接到这个通知后，也对小学新生招生的年龄限制作了相应的放宽，各区教育局可以根据自己的情况，适当调整小学新生招生政策，在坚持小学新生就近划片入学的前提下，可以适当放宽招生年龄，但年龄放宽的最大限度不得超过两个月，即一年级招收的新生，年龄最小的到今年10月31日必须年满6周岁。
小学根据实际情况决定放宽限度
虽说今年小学招生后期，我市对小学招生的年龄限制进行了调整，但由于各小学的实际情况差别很大，实际执行中宽严度也相差很大，据了解，有的小学没有放宽年龄；有的放了十天、半个月，有的放到了两个月的最大限度。
为什么各小学在实际招生操作过程中，放宽年龄限制的程度不尽相同呢？在镜湖区教育局、弋江区教育局，有关负责同志告诉，这是由各小学校今年一年级招生生源情况所决定的。如果一所小学今年招生新生时，按规定开设的班级，所有的学额招收到今年8月31日年满6周岁的儿童能全部用完，那么这所小学就不会放宽新生的招生年龄限制。如果这所小学招生时，到今年8月31日年满6周岁的新生生源不足，空出的学位就拿来招收到8月31日还没有年满6周岁的儿童。如果说学校一年级所空的学位不多，而到8月31日未满6周岁的孩子想上学的较多，学校就根据儿童的年龄大小从大到小进行依次接收，直到空额填满为止，这样一来，这所学校招生对新生年龄放宽的限度就很小，可能是十天半个月，甚至是几天。如果一所学校一年级招生生源严重不足，空出的学位多，它对招生年龄放宽的限度就会较大，但再怎么放宽，两个月是最大的限度，既使放宽两个月还招不满，也不得再放宽年龄限制招更小的儿童。
从目前执行的情况看，生源好、社会声誉较高的小学，没有放宽招生年龄限制或放限的幅度很小；生源不足的学校，放宽的限度相对比较大。个别区的小学招生继续执行到今年8月31日必须年满6周岁的年龄限制，这是因为生源下降是大趋势，今年放宽年龄招生，明年小学一年级的生源会更短缺。更何况提前上学，家长虽有这方面的愿望，但从儿童发展角度看，实际上利少弊多。
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